Центр правовой помощи Управы "Москва Центр" (ЦПП) направляет Вам свою первую рассылку.
Просим Вас обратить внимание на то, что к настоящему письму приложены образцы ходатайств и иных процессуальных документов (всего - 20 шт.), используемых при производстве по делам об административных правонарушениях.
Надеемся, что Вам не понадобится применять наши рекомендации на практике.
Получить нашу консультацию Вы можете по телефонам:
gsm - +7 926 9214946
gsm - +7 925 2689492
gsm - +7 925 2689464
а также, написав или позвонив:
skype: yar.ares
C Уважением,
ЦПП Управы "Москва Центр" "ОД"
Рекомендации для выходящих
на митинги, шествия и т.д.
Перед мероприятием:
1. Сделайте копию паспорта.
По возможности заверьте её печатью, например на работе. Или даже у нотариуса, но далеко не каждый нотариус согласится это сделать, хотя по закону заверять паспорт можно.
Когда в отделении у вас "вежливо спросят" где паспорт - сошлитесь на п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому гражданин обязан бережно хранить паспорт. Вот вы и храните его дома.
В итоге вы избегаете ситуации "мы вас не держим, но и паспорт не отдадим" и прочих приятных моментов.
________________________________________
2. Сделайте доверенность на защитника.
Смотри ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. Впишите паспортные данные своих друзей, которые могут приехать к вашему отделению. Лучше друзей-юристов, если таковые имеются. Этот бланк надо заверить у нотариуса за 200 рублей. Нотариус предложит вам оформить всё на красивой бумажке за 500, но ваше право отказаться. Официальный тариф - 200 рублей. Потом сделайте нотариально заверенные копии доверенности, чтобы они были на руках у ваших защитников.
Задержание:
По закону сотрудник полиции должен представиться и т.д. и т.п. На практике вас просто схватят и потащат в автобус.
Практика показывает, что с правовой точки зрения нет разницы, как себя вести. Если захотят вас "закрыть", то напишут ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), даже если вы сами шли в автобус. Если нет такой команды, то будет штраф по ст.20.2 (нарушение проведения митинга), даже если вас пришлось нести.
Разница бывает с точки зрения безопасности. Если ОМОН совсем звереет, то может начать избивать тех, кто сам не прыгает в автобус. Надеюсь с вами такое не случится.
После задержания:
1. Не рекомендуем "качать права" в автобусе, ибо по сути вы находитесь вне правового пространства. Тут надо минимизировать конфликт с омоновцами, которые находятся на взводе, и доехать до отделения. До отделения вас могут возить достаточно долго. К сожалению, существует правовая коллизия и в итоге срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ). Не понятно, куда девать часы, проведённые в дороге. Но как только вас привезли в ОВД требуйте, чтобы вас перевели из автобуса в ОВД и оформили. Именно с этого момента начнётся отсчёт вашего задержания.
2. Если вы выписали доверенность, то у вас есть защитник. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания (Часть 5 статьи 14 ФЗ "О Полиции"). Сообщите вашему защитнику где вы находитесь и после того, как он приедет - требуйте допустить его к вам. Отказывайтесь общаться с полицейскими, сообщайте им следующее: Если я задержан, то согласно части 5-ой статьи 14-ой ФЗ "О Полиции" я имею право воспользоваться услугами защитника. Мой защитник находится у отделения, однако его ко мне не пускают. Исходя из этого, я делаю вывод, что я не задержан и прошу меня выпустить. Все ваши требования по отношению ко мне не законны.
3. В ОВД вас поведут либо в "актовый зал" либо в "обезьянник" (камеру для административно задержанных, КАЗ). Тем временем сотрудники полиции начнут оформлять рапорты и протоколы об административном задержании. Ни о каком электронном документообороте в наших ОВД не слышали, так что они будут по 10 раз переписывать свои и ваши ФИО из бумажки в бумажку. При этом большинство из них писать умеет плохо, так что это займёт много времени. При этом они будут злиться друг на друга и на вас, так как они больше любят ходить по улицам и "проверять документы", а не оформлять бумажки.
4. Пока составляют протокол, потребуйте реализации права на телефонный разговор. Эта норма появилась в законе недавно (в законе о милиции её не было) и полицейские, скорее всего, про неё даже не знают. п.7 ст. 14 закона "О полиции”:
"Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции."
5. Протокол.
Объяснения: Писать ли объяснения по сути или отказаться по ст. 51 Конституции - решать вам самим. Но при этом в объяснениях обязательно надо зафиксировать все нарушения и прочие важные моменты, так как это единственный документ с вашими словами, который точно попадёт в материалы дела. Если вам не хватает места - можете написать их на отдельной странице и в протоколе указать, что объяснения прилагаются на дополнительном листе.
• Если к вам не допустили защитника - напишите это. Если у вас пока нет защитника - пишите "Хочу воспользоваться юридической помощью адвоката".
• Согласно п. 5 ст. 25 ФЗ "О полиции": На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Если знака не было - напишите об этом.
• Согласно п.7 ст. 14 ФЗ "О полиции" у вас есть право на один телефонный разговор. Если вам его не предоставили - напишите об этом
• Если есть свидетели, которые не были задержаны - укажите их ФИО.
• Напишите "Прошу рассмотреть дело по месту моего жительства на основании ч.1 ст 29.5 КоАП РФ". Есть шанс, что это позволит разорвать прямую цепочку ОВД-суд.
«С протоколом ознакомлен» и «подпись»… Подписывать протокол или нет решайте сами, действуйте по ситуации. Если в протоколе ваши ФИО указаны не верно - в ряде случаев это даже хорошо, легче будет развалить дело в суде.
Копия протокола
Требуйте получения копии протокола перед тем, как поставить подпись. В этот момент почти во всех ОВД ломается ксерокс и вас просят просто подписать бумажку. Предложите сотруднику полиции, что вы подпишите "копию не получил" и распишитесь, ибо врать вы не умеете. Иногда это помогает починить ксерокс. Если нет - то так и напишите. Это лучше, чем отказываться от подписи.
6. Если в ОВД у вас изымают какие-то вещи, например, сумку - требуйте составить протокол изъятия в присутствии двух понятых, в нём постарайтесь максимально подробно описать содержимое вашей сумки.
7. По закону вас могут держать в ОВД не более 3-х часов, но если вам предъявляют обвинении по статье, за которую возможен админ.арест - то до 48 часов. В нашем случае речь идёт о ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). Однако на практике вас могут продержать более 3-х часов и по "стандартной" 20.2 (нарушение проведения митинга). Если вас отпускают до суда, то вас могут попросить подписать обязательство о явке. Смело подписывайте - никакой юридической силы эта бумажка не имеет. Повестки может выписывать только суд. Вы можете спокойно забыть про это, пока не придёт настоящая повестка. С большой долей вероятности она не придёт никогда и дело развалится в суде, так как наши полицейские не всегда способны нормально оформить все бумаги.
8. Если вас обвиняют по 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) - вас могут оставить в ОВД на ночь и повезти в суд на следующий день. Или даже через день, но это мало вероятно.
9. Пока вы в ОВД - старайтесь держать друзей в курсе событий, чтобы не пропасть совсем.
На суде
10. Лучше всего, если вас будет защищать юрист с опытом работы по таким административным делам или адвокат. Но полагаю, что таких не хватит. Так что вот вам небольшая инструкция по самозащите. Если вы оформили доверенность, то вам может помочь ваш защитник. У него хотя бы будет возможность подготовить все документы в спокойной домашней обстановке).
11. Помните, в административном суде нет протокола заседания. Решения суда будет писать секретарь суда и туда включат только то, что судья захочет. Так что ваше общение с судьёй нужно вести в письменном виде. Для этого надо подавать ходатайства. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4)
Подаётся оно следующим образом. Судья спрашивает - есть ли ходатайства. Вы говорите "да, ваша честь". Если судья не спрашивает, то просто при возможности говорите "ваша честь, хочу подать ходатайство".
Далее зачитываете в слух ходатайство и подаёте его секретарю. В теории ваше ходатайство должно попасть в материалы дела и судья должна вынести решение об удовлетворении ходатайства или об отклонении ходатайства. Иногда судья игнорирует это требование и просто принимает ходатайство без принятия решения. В таких случаях адвокат обычно заявляет отвод судье. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5).
12. Так как ваши слова в протокол суда могут не войти - есть смысл написать объяснения самостоятельно и ходатайствовать о приобщении их к материалам дела. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ № 6)
13. Ходатайства. К настоящему письму приложены разные ходатайства, которые вам могут понадобиться (всего - 20 шт.).
________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Москва, седьмое декабря две тысячи одиннадцатого года
Я, гр. ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, 00 января _____ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: г. _____, ул. ______, д.___, кв. ____, паспорт № ______________, выдан __________________ 00 января _____ года, код подразделения ___-___, настоящей доверенностью уполномочиваю
гр. ИВАНОВА ИВАНА ИВАНОВИЧА, 00 января _____ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: г. _____, ул. ______, д.___, кв. ____, паспорт № ______________, выдан __________________ 00 января _____ года, код подразделения ___-___,
а также
гр. ИВАНОВА ИВАНА ИВАНОВИЧА, 00 января _____ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: г. _____, ул. ______, д.___, кв. ____, паспорт № ______________, выдан __________________ 00 января _____ года, код подразделения ___-___,
а также
гр. ИВАНОВА ИВАНА ИВАНОВИЧА, 00 января _____ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: г. _____, ул. ______, д.___, кв. ____, паспорт № ______________, выдан __________________ 00 января _____ года, код подразделения ___-___,
представлять мои интересы во всех государственных органах и муниципальных органах, судах Российской Федерации, правоохранительных, административных и иных органах и организациях (в том числе, в органах дознания и органах предварительного следствия), по всем делам со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему на всех стадиях судебного и досудебного производства, осуществлять все полномочия и совершать все необходимые процессуальные действия, предоставляемые участнику гражданского, уголовного и административного процесса, с правом подписывать исковое заявление, предъявлять его в суд, обжаловать постановления и определения суда, предъявлять встречный иск, полностью или частично отказываться от исковых требований, уменьшать их размер, признавать иск, изменять предмет и основания иска, заключать мировые соглашения, передавать полномочия другому лицу (передоверие), обжаловать судебные постановления, предъявлять исполнительный лист ко взысканию, а также уполномочиваю расписываться за меня и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.
Настоящая доверенность выдана без права передоверия сроком на три года.
Доверитель:_____________________________________________________
Подпись ИВАНОВА ИВАНА ИВАНОВИЧА удостоверяю.
_______________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Кодекс РФ об административных правонарушениях Глава 25
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
_____________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Статья 51 Конституции РФ
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
___________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
Мировому судье судебного участка №_____
От ___________________________________
_____________________________________
ХОДАТАЙСТВО
по делу об административном правонарушении
________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Мировому судье судебного участка №
От___________________________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ об отводе судье
В ходе судебного заседания мной было заявлено ходатайство ________________________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство подлежит немедленному рассмотрению, решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей в виде определения.
В тоже время моё ходатайство рассмотрено не было, решение в виде определения так же не вынесено.
Я не могу предположить, что судья не знает положений статьи 24.4 КоАП РФ, более того, состав статьи был указан в ходатайстве. Судья осознано идёт на нарушение закона, и мотивом для столь грубого процессуального нарушения может являться прямая либо косвенная заинтересованность судьи в определенном решении дела.
Согласно статье 29.2 КоАП РФ, судья не может рассматривать дело в случае, если лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
Согласно части 2 статьи 29.3 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2 КоАП РФ, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить отвод судье.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.3 КоАП РФ заявляю отвод судье.
Дата, Подпись
_____________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
Мировому судье судебного участка №_____
От ___________________________________
_____________________________________
ХОДАТАЙСТВО
Согласно статье 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.26.2 КоАП РФ, для установления обстоятельств, имеющих ключевое значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, ПРОШУ приобщить к материалам дела объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Прилагаемые документы:
1. Объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство подлежит немедленному рассмотрению, решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей в виде определения.
На основании этого, ПРОШУ немедленно рассмотреть ходатайство, в случае отказа, ПРОШУ вынести решение в виде определения
Дата, подпись
__________________________________________
.jpg)